色悠久久久久电影综合网-91高清视频一区二区-欧美国产成人精品一区二区三区-国产日产欧美日韩一区二区-国产三级视频一区视频二区

廣州市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)工 作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi) 支，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作 條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中央和國(guó)家機(jī) 關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下 簡(jiǎn)稱各單位)使用財(cái)政性資金在境內(nèi)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 市直黨政機(jī)關(guān)包括市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政 協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派機(jī) 關(guān)。事業(yè)單位包括公益一類(財(cái)政核撥)、公益二類(財(cái)政 核補(bǔ))以及使用財(cái)政性資金的公益三類(自收自支)事業(yè)單位。使用其他性質(zhì)的資金舉辦培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi) 的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和 嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)充分利用單位內(nèi)部培訓(xùn)場(chǎng)地和既有條 件，注重運(yùn)用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

第二章 計(jì)劃和備案管理

第四條 各單位舉辦培訓(xùn)實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)制度，分級(jí)審批：

(一)各單位應(yīng)當(dāng)編報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)列明培訓(xùn)名 稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支 渠道等內(nèi)容，經(jīng)單位培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組(黨委)會(huì)議批準(zhǔn)后施行。

(二)選調(diào)各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市委 組織部審批同意，納入市委組織部年度培訓(xùn)計(jì)劃。未納入年度培訓(xùn)計(jì)劃的，不得選調(diào)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參訓(xùn)。

第五條 年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工 作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批，所 需費(fèi)用由單位在部門(mén)預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)中自行調(diào)劑，原則上財(cái)政不 另行增加年度培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算。確需追加培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)按本辦法第十八條規(guī)定程序報(bào)批。

第六條 各單位使用財(cái)政性資金在境內(nèi)舉辦的各類業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，其年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度部門(mén)預(yù)算；年度培訓(xùn)計(jì)劃 應(yīng)于每年3月31 日前同時(shí)報(bào)市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局備案。

第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 培訓(xùn)費(fèi)是指各單位舉辦培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng) 費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

(一)師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。

(二)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

(三)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

(四)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。

(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。

參訓(xùn)人員及工作人員報(bào)到或返程在途期間及異地教學(xué)發(fā) 生的城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等，按照所在單位差旅費(fèi)管理規(guī)定回本單位報(bào)銷。

第八條 除師資費(fèi)外，培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人 ·天

一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為局級(jí)及以上人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。

二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級(jí)及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。

以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以 調(diào)劑使用，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。市財(cái)政 局根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)政策，結(jié)合物價(jià)變動(dòng)情況，定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)綜合定額進(jìn)行調(diào)整。

30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過(guò)30天的 培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。

第九條 師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。

(一)講課費(fèi)(稅后)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級(jí)技術(shù)職稱 專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元，正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人 員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元，院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。

其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。

(二)授課老師的城市間交通費(fèi)按照市直單位差旅費(fèi)有 關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。

(三)培訓(xùn)工作確有需要從異地(原則上為省外，含境外)邀請(qǐng)授課老師，路途時(shí)間較長(zhǎng)的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。

第四章 培訓(xùn)組織

第十條 各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，提 倡采取自主培訓(xùn)方式進(jìn)行單位或系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可擇 優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行 業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十一條 組織培訓(xùn)的工作人員應(yīng)控制在參訓(xùn)人員數(shù)量 的10%以內(nèi)，最多不超過(guò)10人。對(duì)特殊群體(如殘障人士) 的培訓(xùn)可根據(jù)實(shí)際情況，在厲行節(jié)約的原則下合理配備工作人員。

第十二條 外聘師資授課的，各單位或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng) 事前通過(guò)公函等書(shū)面形式與授課人員所在單位溝通，明確授課時(shí)間、內(nèi)容、費(fèi)用負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)。邀請(qǐng)境外師資授課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履 行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請(qǐng)境外師資。

第十三條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游，嚴(yán)禁借培訓(xùn) 名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)， 嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定 資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

培訓(xùn)住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十四條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評(píng) 估，通過(guò)需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、專家論證、評(píng)估反饋 等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展培訓(xùn)和管理。

第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十五條 培訓(xùn)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時(shí)辦理培訓(xùn)費(fèi)結(jié)算 手續(xù)。報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃 審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出 具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提 供講課費(fèi)簽收單，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)。

各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì) 未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十六條 講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十七條 培訓(xùn)費(fèi)原則上由培訓(xùn)舉辦單位在其部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的項(xiàng)目支出預(yù)算中列支，在“培訓(xùn)費(fèi)”支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算。除法律法規(guī)有明文規(guī)定或省物 價(jià)部門(mén)批復(fù)同意的強(qiáng)制性培訓(xùn)項(xiàng)目外，舉辦單位不得以任何方式向有關(guān)單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁、攤派或收取任何費(fèi)用。

第十八條 培訓(xùn)費(fèi)用未列入部門(mén)預(yù)算年中確需安排的， 按照《廣州市本級(jí)部門(mén)預(yù)算管理辦法》 《廣州市基本支出預(yù) 算管理辦法》 《廣州市項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》辦理預(yù)算調(diào) 劑手續(xù)，舉辦單位應(yīng)在培訓(xùn)開(kāi)班前十五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向 市財(cái)政局提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)文件應(yīng)包括批準(zhǔn)文件、日程安排及費(fèi)用預(yù)算。未按規(guī)定事前報(bào)批的不予安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度培訓(xùn) 計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、 參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效、 問(wèn)題建議等)報(bào)送市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局。

第二十 一 條 市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì) 保障局、市審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

(二)培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

(六)是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為；

(七)是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；

(八)是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由 市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市審計(jì) 局等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)責(zé) 任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十三條 各單位可按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況， 制定本單位培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，并按規(guī)定管理、 使用培訓(xùn)費(fèi)，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)內(nèi)部 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。

第二十四條 市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局組 織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，不適用本辦法。在國(guó)(境)外舉辦培訓(xùn)的，執(zhí)行國(guó)家、省和市因公出國(guó)(境)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

第二十五條 各區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《廣州市財(cái)政局中共廣州市委組織部廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于 印發(fā)〈廣州市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法〉的通知》 (穗財(cái)編〔2015〕215號(hào))同時(shí)廢止。